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規范性文件-中國人民銀行辦公廳關于進一步做好農民工銀行卡特色服務工作的通知

本文作者: 2年前 (2018-03-21)

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規范性文件-中國人民銀行辦公廳關于進一步做好農民工銀行卡特色服務工作的通知

頒布日期:2006-12-26

實施日期:2006-12-26

時 效 性:-1

發文文號:(銀辦發[2006] 293號)

頒布單位:中國人民銀行

中國人民銀行辦公廳關于進一步做好農民工銀行卡特色服務工作的通知

(銀辦發[2006] 293號)

人民銀行上海總部,南京、濟南、廣州、成都、西安分行,總行營業昝理部、重慶營業管理部,杭州、福州、鄭州、南昌、長沙、南寧、貴陽、昆明中心支行,深圳市中心支行,各國有商業銀行、股份制商業銀行,中國銀聯股份有限公司:

按照人民銀行總行的統一部署,在地方政府的關心支持和人民銀行相關分支機構的精心組織下,各商業銀行、中國銀聯和農村信用社克服困難、團結協作、共同努力,順利實現了農民工銀行卡特色服務在貴州、山東、福建、重慶、江蘇、湖南、江西、四川、陜西、云南、河南、廣西等12個省市的開通。為充分發揮農民工銀行卡特色服務的政策效果,在認真總結前期推廣工作的基礎上,現就進一步做好農民工銀行卡特色服務工作通知如下:

一、進一步提高認識,切實加強組織領導

農民工銀行卡特色服務是人民銀行會同有關方面全面落實科學發展觀,按照黨中央、國務院關于“三農”工作和建設社會主義新農村的戰略部署,為提升農村金融服務功能,改善農村信用社支付結算渠道,方便農村外出務工人員異地存取款而實施的一項惠及農民工切身利益的實事工程。各有關單位要充分認識開展農民工銀行卡特色服務的重要意義,增強大局意識和服務意識,切實履行職責,做好相關工作。

隨著業務在各推廣省市的全面開通,農民工銀行卡特色服務的工作重點要轄到提高服務質量和水平上,要通過加強宣傳,擴大影響,增加業務交易量和交易金額,提高交易成功率等,真正使廣大農民工享受到農民工銀行卡特色服務的便利。在農民工春節集中返鄉時段即將到來之際,人民銀行相關分支機構應根據農民工輸出地和輸入地的不同特點,把農民工銀行卡特色服務的相關工作作為近期工作重點,加強組織領導和協調,依靠當地政府,確保農民工銀行卡特色服務扎實推進,取得實效。各商業銀行、中國銀聯和農村信用社要結合本單位實際,周密部署,密切配合,以務實的精神扎實做好農民工銀行卡特色服務工作。

二、采取有效措施,不斷提高服務質量和水平

(一)各發卡銀行應于2007年2月1日前將所有的普通借記卡對農民工銀行卡特色服務開放,最大限度地方便農民工持卡人,提高交易成功率。

(二)適當調低手續費標準。為體現出對農民工的優惠,提高農民工使用銀行卡的主動性和積極性,從2007年2月1日起,施行新的農民工銀行卡特色服務手續費標準,即對持卡人的每筆取款手續費由原來的按取款金額的1%收取降至0. 8%,每筆最高收費限額由50元降至20元,收費分配比例不變。各商業銀行、中國銀聯和農村信用社應盡快按照該收費標準進行系統改造,確保新手續費標準按時調整。中國銀聯要做好對各商業銀行和農村信用社的業務、按術支持。

(三)加強業務培訓,完善交易憑證相關要素。人民銀行分支機構應督促指導農村信用社加強對相關業務人員的培訓,規范和優化業務受理流程,降低操作風險,確保持卡人辦理業務方便、快捷;應要求農村信用社完善業務受理的交易憑證內容,每筆取款交易出具給持卡人的交易憑證必須包括交易金額、余額、收取的手續費金額等要素,確保持卡人知情權。中國銀聯要為農村信用社提供培訓服務和相關業務、技術支持。

(四)做好持卡人的咨詢和投訴服務工作。商業銀行、中國銀聯、農村信用社要針對農民工銀行卡特色服務完善客戶服務,公布客戶服務電話,做好農民工使用銀行卡的咨詢和投訴服務工作。

三、嚴格業務規范,加強風險管理

人民銀行分支機構應督促農村信用社認真執行《中國人民銀行辦公廳關于印發農民工銀行卡特色服務推廣工作實施方案的通知》(銀辦發[2006) 163號)的規定,將開通農民工銀行卡特色服務的營業網點限于縣及縣以下地區。中國銀聯分公司要做好農村信用社受理網點的相關業務控制。

各參與單位要進一步加強風險管理,嚴格遵守國家有關賬戶管理、現金管理、銀行卡管理及反洗錢管理的規定。人民銀行分支機構應要求轄區內農村信用社采取嚴格措施,確保銀行卡變易數據傳輸的安全性與保密性,采用的加密技術和措施要符合國家有關規定,密鑰的生成、存儲,個人密碼的加解密及鑒別報文均必須使用硬件加密設備,密鑰和個人密碼的完整明文不得在硬件加密設備外出現,以保障持卡人的資金安全。

四、積極做好宣傳工作,促進業務的進一步開展

人民銀行制訂了《2007年農民工銀行卡特色服務宣傳指導方案》,各有關單位要按照該方案的要求,開展多層次、多角度、多方位的宣傳,營造良好的輿論氛圍。特別是在春節農民工集中返鄉前后,應開展生動活潑、形式多樣、貼近農民工的宣傳活動,并在農民工輸入大省(市)用工較多的建筑、制造、餐飲等行業加強宣傳,鼓勵用工單位通過銀行卡為農民工發放工資。

人民銀行分支機構應充分發揮指導和協調作用,結合本地實際,組織制訂宣傳工作的具體實施方案。各商業銀行、中國銀聯、農村信用社要組織本單位分支機構配合人民銀行分支機構開展農民工銀行卡特色服務宣傳工作,并在經費、人員等方面提供支持。

農民工銀行卡特色服務宣傳工作要堅持面向群眾、面向農民工,要根據受眾和媒體的特點,采用通俗易懂和農民工容易接受的方式進行,要科學制定集中宣傳和經常性宣傳計劃,通過針對性和操作性強的宣傳報道,使農民工了解該特色服務的功能和操作要求,參與使用該特色服務。

五、做好統計、報告和分析工作

中國銀聯應做好統計、報告和分析工作,按季向人民銀行支付結算司報送農民工銀行卡特色服務受理方和發卡方業務開展情況及相關分析報告。人民銀行各相關分支機構也要做好轄內業務的統計和分析工作。

二〇〇六年十二月二十六日

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